Dotazy týkající se vyplňování statistických výkazů o PDZS

Vytvořeno: 1. 10. 2025 Poslední aktualizace: 22. 2. 2026

Níže uvedené otázky a odpovědi k tématu sběru a vykazování dat o PDZS doplňují téma o pohledy koordinátorů dobrovolníků na konkrétní situace v praxi.                   

Obecné základní informace k vyplňování statistických výkazů o PDZS najdete v „Manuálu pro práci s excelovým nástrojem pro sběr dat o programu dobrovolnictví ve zdravotnictví“.

 

Dotaz č. 1:
„Jak do Výkazu E101 v části c) (tj. počet dobrovolníků) zaznamenat stav, kdy jeden konkrétní dobrovolník působí na více pracovištích a když se účastní aktivit, které spadají do více programových linií?“

Odpověď:
Při vyplňování dat do části c) Výkazu E101 je třeba respektovat následující:

  1. Do celkového počtu dobrovolníků (ř.131 sl.1) by měli být zahrnuti všichni dobrovolníci, kteří ve sledovaném období byli aktivní jak v pravidelné činnosti, tak v rámci jednorázových akcí, ať už se jejich činnost týkala jakékoli programové linie. Do tohoto celkového počtu (součtu) aktivních registrovaných dobrovolníků by měl být započtený každý konkrétní dobrovolník pouze jednou.
  2. Pokud se jeden konkrétní dobrovolník angažuje na více pracovištích, pak bude započítán v buňkách všech pracovišť, kde působil a odpracoval nějaké hodiny v rámci PDZS. To znamená, že součet všech čísel v matici u jednotlivých oborů a typů pracovišť pak bude větší než číslo udávající celkový počet dobrovolníků v řádku 131.
  3. Pokud se jeden konkrétní dobrovolník angažuje ve více programových liniích, pak bude zaznamenán ve všech programových liniích, kde byl aktivní. Součet všech hodnot v jednotlivých programových liniích A, B, C a D pak bude větší než číslo udávající celkový počet dobrovolníků v řádku 131.
    Pouze v případě, že v programu působí dobrovolníci jen v jedné programové linii, pak počet dobrovolníků v této linii bude stejný jako je celkový počet dobrovolníků uvedený v řádku 131.

U obou situací b) a c) je vhodné stručně zaznamenat do slovního Komentáře, že část aktivních dobrovolníků působila na více pracovištích a/nebo ve více programových liniích. Také pokud je počet dobrovolníků v některé linii významně vyšší než v ostatních liniích, je vhodné upřesnit toto ve slovním Komentáři (např. v linii D působilo X firemních dobrovolníků.).


Dotaz č. 2
„Jak vybrat a správně zařadit místo/pracoviště, kde je realizována dobrovolnická činnost?“

Odpověď:
Pro koordinátora dobrovolníků nemusí být vždy jednoduché zařadit konkrétní místo a pracoviště, kde probíhá dobrovolnická činnost, tzn. do správného řádku dle oboru poskytované zdravotní péče a do správného sloupce dle typu daného pracoviště. Základní rozřazení by mělo proběhnout už na startu dobrovolnického programu, pak podléhá občasné kontrole v případě, že u poskytovatele zdravotních služeb došlo k restrukturalizaci nebo změnám v organizační struktuře pracovišť. S kategorizací pracovišť by měla koordinátorovi pomoci buď kontaktní osoba daného pracoviště nebo přímo interní garant dobrovolnického programu, který je dostatečně obeznámen s místním členěním pracovišť.

Specifické situace mohou nastat u velkých poskytovatelů zdravotních služeb (fakultní a krajské nemocnice), kde pod jeden klinický obor/jednu kliniku organizačně spadá více pracovišť/oddělení/stanic, přičemž dobrovolnická činnost může probíhat jen na některých z nich. Do výkazu v části f) měl být uváděn počet těchto jednotlivých oddělení/stanic s prokazatelnou činností dobrovolníků. Všechny položky související s daným oborem a pracovištěm budou mít odpovídající umístění v řádcích a sloupcích i v ostatních částech výkazu.

Příklad:
Do dobrovolnického programu byly ve sledovaném období zapojeny tyto interní obory a pracoviště: 

  • Na Interní klinice 2 standardní lůžková oddělení (z celkového počtu 4 ), žádná ze dvou interních JIP a 1 ze dvou specializovaných interních.
  • Na Neurologické klinice 1 ze dvou standardních lůžkových oddělení a 1 ze dvou JIP
  • Na Onkologické klinice žádné z lůžkových oddělení a 1 onkologický stacionář.

Do výkazu v části f) Počet zapojených pracovišť bude do řádku 192 zapsané:

  • Do sloupce 2 (akutní lůžková péče standardní) hodnota 3 (2x interna + 1x neurologie)
  • Do sloupce 3 (Akutní lůžková péče intenzivní) hodnota 1 (neurologický JIP)
  • Do sloupce 5 (Specializované ambulance a stacionáře) hodnota 1 (onkologický stacionář).


Dotaz č. 3
„Která pracoviště spadají do „Interních a chirurgických oborů pro dospělé“?“

Odpověď:
Do řádku „Interní a chirurgické obory pro dospělé“ patří ta oddělení a pracoviště, která mohou zahrnovat  chirurgickou i nechirurgickou (interní) složku péče. Z hlediska typu pracoviště zde existují dvě varianty:

  • Do sloupce 4 „Následná a dlouhodobá lůžková péče“ spadají oddělení s delší dobou hospitalizace (tzn. LDN, centra následné péče, následná rehabilitační péče…), včetně pracovišť poskytujících dlouhodobou intenzivní péči (tj. odd. následné intenzivní péče – NIP, oddělení dlouhodobé intenzivní ošetřovatelské péče – DIOP).
    Tato pracoviště je třeba odlišit od akutních standardních pracovišť poskytujících geriatrickou péči, která poskytují lůžkovou péči s kratší dobou hospitalizace a spadají do řádku Interní obor pro dospělé sloupec 2.
  • Do sloupce 5 „Specializované ambulance a stacionáře“ spadají kromě jasně identifikovatelných ambulantních pracovišť a stacionářů také pracoviště urgentních příjmů pro dospělé pacienty, která mohou mít jak interní, tak chirurgickou část.


Dotaz č. 4
„Co vše patří a má být zařazeno do položky „Ostatní“, ve všech odpovídajících částech výkazu?“

Odpověď:
Položka „Ostatní“ by měla zahrnout údaje týkající se dobrovolnické činnosti, která je realizovaná:

  • Na pracovištích, která nelze zařadit do řádků odpovídajících oborům zdravotní péče a do sloupců rozdělujících pracoviště podle typu poskytované zdravotní péče. Jedná se např. o pomoc s přípravou a organizací dobrovolnických akcí na různých vnitřních, blíže nespecifikovaných, místech spadajících pod poskytovatele zdravotních služeb (např. v dobrovolnickém centru, kapli, atriích, spojovacích chodbách, aj…).
  • Na oddělení pobytové sociální péče, tzv. sociální lůžka, která organizačně spadají pod poskytovatele zdravotních služeb.
  • Ve venkovních prostorech uvnitř areálu poskytovatele zdravotních služeb, např. aktivity firemních dobrovolníků.
  • Ve venkovních  prostorech mimo areál poskytovatele zdravotních služeb, např. různé propagační a osvětové akce aj.

Údaje uvedené v položce „Ostatní“ je vhodné stručně upřesnit ve slovním Komentáři.


Dotaz č. 5
„Co vše lze zahrnout a vykazovat jako „jednorázové akce“?“

Odpověď:
Je důležité rozlišit „jednorázové akce“ od „pravidelné činnosti“, přičemž rozhodující je zejména frekvence realizace.

  1. Mezi „jednorázové akce“ spadají všechny akce, které se konají nepravidelně, tj. nekonají se v jednom roce opakovaně nebo se ve stejné podobě opakují maximálně 1 – 2 x ročně. Tedy např. sezónní a tradiční akce (Mikuláš, Vánoce, Velikonoce, apod.) nebo akce konané u příležitosti různých světových a mezinárodních dní (akce k Mezinárodnímu dni dětí, Mezinárodnímu dni dobrovolníků, osvětové akce ke Světovému dni zdraví, Světovému dni boje proti rakovině, Světovému dni bez tabáku apod.). Do jednorázových akcí lze také zařadit většinu akcí firemních dobrovolníků, pokud splňují podmínku frekvence max. 1-2x ročně. 
    Podle charakteru jednorázové akce pak lze aktivitu zařadit do programové linie: Linie A (přímá podpora pacientů), linie B (akce osvětového typu) nebo linie D (pomoc administrativně organizačního a technického charakteru), případně linie C (aktivity realizované v mimořádné situaci).
  2. Mezi „pravidelné dobrovolnické aktivity“ se řadí nejen všechny individuální opakované aktivity charakteru „společník u lůžka“, ale i aktivity skupinové, které se konají buď zcela pravidelně nebo i nepravidelně, ale víckrát než 3x ročně.


Dotaz č. 6
„Jakým způsobem lze vykázat i hodiny odpracované dobrovolníkem při přípravě dobrovolnické aktivity?“

Odpověď:
Tyto hodiny by měly být započítány do linie D. A to i v případě, že se jedná o přípravu aktivity, která je poté realizovaná a vykazovaná v linii A jako přímá podpora pacientů nebo v linii B jako osvětová akce. Kromě linie D by tato přípravná dobrovolnická činnost měla být zaznamenána také v položce „Ostatní“. Jedná se např. o činnost vykonanou v dobrovolnickém centru nebo i v domácím prostředí dobrovolníka (např. v rámci přípravy výtvarné nebo lektorské aktivity, při tvorbě výrobků ručních prací pro pacienty atd.).


Dotaz č. 7
„Kam mám zařadit pomoc dobrovolníka při propagaci dobrovolnického programu?“

Odpověď:
Pomoc dobrovolníka při propagaci dobrovolnického programu spadá do pomoci v administrativně organizační oblasti, tedy do programové linii D. Z hlediska místa výkonu dobrovolnické činnosti bude tato aktivita odpovídat nejspíše položce „Ostatní“, případně může jít o prostory spojené s některým konkrétním oborem a pracovištěm.


Dotaz č. 8:
„Jak je to s ochranou údajů ve statistických výkazech ve vztahu k GDPR?“

Odpověď:
Excelový nástroj není určený k centrálnímu reportování osobních dat dobrovolníků, ale k získání přehledu o souhrnných ročních součtech v požadovaných typech dat. 
Data na excelovém listu „Personálie dobrovolníků“ slouží pouze koordinátorovi jako jeho interní databáze dobrovolníků, nikam dál se nepropisují ani neodesílají. Výsledné roční číselné hodnoty v maticových tabulkách na excelovém listu „SOUHRN dobrovolnické činnosti“ jsou anonymním kvantifikovaným přehledem o realizované dobrovolnické činnosti v daném zdravotnickém zařízení za předchozí kalendářní rok. Pouze tyto tabulky slouží jako podklad pro vyplnění originálních statistických formulářů ÚZIS, které za poskytovatele zdravotních služeb vyplňuje osoba odpovědná za odeslání statistiky na ÚZIS.

Na excelovém listu „Personálie dobrovolníků“ jsou pro účely průběžně prováděných matematických propočtů k získání celkového ročního přehledu dat pro ÚZIS klíčové jen některé sloupce. Jsou to sloupce identifikující konkrétního dobrovolníka (sloupce B, C, D) a sloupce charakterizující jeho zvolenou činnost v programových liniích (sloupce K, L, M, N) a ve formě pravidelné a/nebo jednorázové (sloupec O).
Údaje v ostatních sloupcích jsou/mohou být důležité pro koordinátora dobrovolníků, ale excelový nástroj s nimi matematicky nepracuje. Je tedy na koordinátorovi, co a jak přesně si bude v této interní databázi sledovat. Data začátku a konce dobrovolnické činnosti je ale doporučeno zaznamenávat, neboť se vztahují k definici „aktivního dobrovolníka“ ve sledovaném období, o jejichž počet v části c) výkazu ÚZIS jde.

Excelový dokument s ročním přehledem dobrovolnické činnosti zůstává koordinátorovi dobrovolníků k archivaci dat za daný rok. List „Personálie“ se seznamem dobrovolníků, kteří pokračují v činnosti i v následujícím roce, lze zkopírovat do nového excelového dokumentu pro evidenci činnosti v dalším roce. Podrobnější popis viz Manuál pro práci s excelovým nástrojem pro sběr dat o PDZS: https://mzd.gov.cz/wp-content/uploads/2026/01/Manual-pro-praci-s-excelem_2026-01.pdf.


Dotaz č. 9:
„Je v pořádku zahrnout do evidence dobrovolníků při jednorázových akcích i zaměstnance nemocnice (např. z administrativy), kteří mimo svoji běžnou pracovní dobu pomáhají rozdávat občerstvení?“

Odpověď:
Zaměstnanci PZS mohou být dobrovolníci u stejného PZS v případě, že mimo svou pracovní dobu zdarma vykonávají jinou činnost, než k jaké mají uzavřenou pracovněprávní smlouvu.

(viz Zákon č. 290/2025 Sb., § 113g (1): Poskytovatel může organizovat dobrovolnickou činnost ve zdravotnictví prostřednictvím osob, které tuto činnost vykonávají bez nároku na odměnu a mimo svůj pracovněprávní, členský nebo obdobný vztah k poskytovateli. Poskytovatel nemůže prostřednictvím dobrovolnické činnosti poskytovat zdravotní služby.)

 
Dotaz č. 10.a:
„Je dobrovolnictví, když chodí studentky zdravotní školy jednou ročně zazpívat koledy?“

Dotaz č. 10.b:
„Je možné vykázat jako dobrovolnickou činnost, když studenti zdravotnické školy ukazují resuscitaci v rámci Dne nemocnice pro veřejnost (je to jednorázová akce)? Nemají to jako praxi a nemají podepsanou smlouvu o dobrovolnictví.“

Odpověď:
Pokud tuto aktivitu nemají studenti určenou jako součást praxe, pak je možné je vykazovat jako dobrovolníky vykonávající činnost v rámci jednorázové akce. V tom případě nemusejí mít podepsanou smlouvu o dobrovolnictví, je ale vhodné mít je jmenovitě uvedené na prezenční listině k dané akci. Prezenční listina slouží jako doklad o tom, kdy a kdo se akce účastnil. Informace k vhodné podobě prezenční listiny pro jednorázovou akci naleznete na: https://mzd.gov.cz/metodicke-doporuceni-pro-pripravu-a-realizaci-dobrovolnictvi-ve-zdravotnictvi/.

Typ akce popsaný v dotazu 10.a by spadal do linie A (psychosociální podpora pacientů) a do odpovídajícího oboru a typu pracoviště. Akce z dotazu 10.b náleží do linie B (akce osvětového typu) a do kategorie „Ostatní“.


Dotaz č. 11:
„Mám zahrnout do statistiky dobrovolníka, který chodí na oddělení při placené zooterapii jako doprovod, pomáhá přitom se zvířetem a komunikuje s pacientem?“

Odpověď:
Ano, podstatné je, že on sám nevykonává zooterapii, za kterou by dostával zaplaceno. Takto definovaná jeho činnost je podpůrného charakteru a lze ji vykazovat dle frekvence jako pravidelnou nebo jednorázovou, a dále do příslušného oboru a typu pracoviště.


Dotaz č. 12:
„Kam zařazovat firemní dobrovolníky? Jak zadávat firemní dobrovolníky, kteří jsou vyslaní firmou třeba jednou za rok?“

Odpověď:
Pro vykazování akcí firemního dobrovolnictví platí stejná pravidla jako pro ostatní aktivity. V případě akce 1x za rok se jedná o jednorázovou akci a záleží na tom, co a kde firemní dobrovolníci vykonávají. Pokud se nejedná o činnost v přímém kontaktu s pacienty (linie A) nebo o pomoc při nějaké osvětové akci (linie B), spadá akce do linie D a kategorie „Ostatní“.


Dotaz č. 13:
„Kam mám zapisovat dobrovolníky v domácí hospicové péči?“

Odpověď:
Data o dobrovolnické činnosti v mobilním/domácím hospici se vykazují do kategorie „Ostatní“ a dále do příslušné programové linie:

  • do linie A – v případě přímé podpory pacienta a rodiny,
  • do linie B – pokud dobrovolník pomáhá při nějaké osvětové akci,
  • do linie D – v případě, že dobrovolník pomáhá v oblasti administrativně organizační a technické, např. při přípravě aktivit v dobrovolnickém centru apod.


Dotaz č. 14:
„Mám otázku k evidenci počtu odpracovaných hodin. Někdy dobrovolníci u lůžka stráví 45 min, nebylo by možné a vhodnější zaznamenávat čas v minutách a následně je přepočíst na hodiny, abychom snížily riziko zkreslení a zanášení nesprávných údajů?“

Odpověď:
Finální maticové tabulky v Souhrnu, které jsou totožné s originálními formuláři ve výkazu ÚZIS, jsou koncipovány pouze na celá čísla, v případě počtu odpracovaných hodin na celé hodiny. Do jednotlivých listů v excelu („Evidence pravidelné činnosti“, „Evidence jednorázové akce“, „VZOR prezenční listiny JA“) je sice možné zaznamenat čísla desetinná, ale je třeba počítat s tím, že finální počet se do tabulek na listu „Souhrn“ bude automaticky zaokrouhlovat. Tzn. např.  3,25 hodiny bude finálně zaokrouhleno dolů na 3 hodiny, 3,5 hod se zaokrouhlí směrem nahoru na 4 hodiny.