Title: Jméno Příjmení
Author: Tomáš Roh
Last saved by: Kopřivová Jana Mgr. et Mgr. Bc.
Company: rybnik

Metodika pro žadatele 
o poskytnutí státní dotace 

v programu 

PREVENCE KRIMINALITY
pro rok 2019

Praha 2018

1.	ÚVODNÍ USTANOVENÍ

Ministerstvo zdravotnictví ČR (dále jen „MZ“) vyhlašuje pro rok 2019 podmínky pro přidělování neinvestičních finančních prostředků ze státního rozpočtu na projekty předložené v rámci dotačního programu Prevence kriminality, a to: 
•	v návaznosti na usnesení vlády ze dne 8. ledna 2014 č. 23 Zdraví 2020 – Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí (dále jen „strategie Zdraví 2020“),
•	v souladu se zákonem č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů,
•	v souladu s usnesením vlády ze dne 29. července 2015 č. 608 o Státní politice vůči nestátním neziskovým organizacím na léta 2015 až 2020,
•	v návaznosti na platné usnesení vlády o Hlavních oblastech státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro příslušný rok,
•	v návaznosti na usnesení vlády ze dne 1. února 2010 č. 92 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy, ve znění usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č. 479 a usnesení vlády ze dne 6. srpna 2014 č. 657,
•	v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů,
•	v souvislosti s vyhláškou č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání), ve znění pozdějších předpisů
•	v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, který však není aplikován v plném rozsahu. Poskytování dotací ze státního rozpočtu je jednostupňovým řízením. To znamená, že není možné podat odvolání ani rozklad. Vyloučena je také obnova řízení, přezkumné řízení se nepřipouští, s výjimkou postupu podle § 153 odst. 1 písm. a) správního řádu, tj. přezkumné řízení bude možné pouze v případě, že žadatel o dotaci podá správní žalobu proti rozhodnutí o státní dotaci.  (V řízení o poskytnutí dotace se nepoužije ustanovení 
§ 37 odst. 3, § 41, § 45 odst. 2 a 4, § 71 odst. 3, § 80 odst. 4 písm. b) až d), § 140 odst. 2 a § 146 správního řádu),
•	v souladu se zákonem č. 255/2012 Sb., zákon o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů.

2.	Účel programu

Dotační program Prevence kriminality je nástrojem MZ pro naplňování vybraných cílů a priorit strategických dokumentů, kterými jsou: Akční plán prevence kriminality na léta 2016 až 2020 (Usnesení vlády ČR č. 705 ze dne 27. července 2016), Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 (Usnesení vlády ČR č. 66 ze dne 
25. ledna 2016).

3.	Cíle a zaměření projektů

V rámci dotačního programu budou podporovány projekty konkrétní, s jasně definovanými cíli, které budou mít kladný a praktický dopad na lokální či národní úrovni a současně budou dlouhodobě podporovat zájem o aktivní vztah a odpovědnost ke zdraví a zdravému životnímu stylu ve společnosti prostřednictvím realizace projektů.

 Projekty musí mít: 

•	intervenční charakter se zaměřením na primární prevenci nemocí a podporu zdravého životního stylu,
 
•	prokazatelně pozitivní vliv na vybrané cílové skupiny,
 
•	objektivní kritéria vyhodnocení efektu projektu (v projektu musí být explicitně uvedeny indikátory pro vyhodnocení jeho efektivity),

•	splňovat všechny formální a obsahové náležitosti.

Pokud na základě stanoviska Komise pro posuzování žádostí o poskytnutí státní dotace na realizaci projektů v rámci dotačního programu Prevence kriminality (dále jen „Komise“) nebude projekt splňovat uvedená kritéria, nebudou ze strany MZ předkladateli poskytnuty finanční prostředky. Na poskytnutí dotace z tohoto programu není právní nárok.

4.	PRIORITY PRO ROK 2019

Metodika pro žadatele o poskytnutí státní dotace v programu Prevence kriminality pro rok 2019 (dále jen „Metodika“) stanovuje níže uvedenou prioritu. Tato priorita obsahuje měřitelné indikátory, které musí být součástí popisu projektu. Indikátory lze doplnit dalšími měřitelnými údaji vztahujícími se k projektu dle uvážení žadatele o dotaci.
1.	Děti a digitální média

Tato priorita se zaměřuje na kyberšikanu u dětí a mladistvých, a proto budou v této prioritě podpořeny projekty, které cílí na vlastní aktivitu dětí a mládeže v kyberprostoru včetně osobní zkušenosti s nežádoucím až kriminálním chováním. Podpořeny budou také projekty, které budou zaměřeny na mediální výchovu dětí a mladistvých.
(Pozn.: Vlastní aktivita dětí a mladistvých je vítána, ale není nezbytnou podmínkou.)

Základní indikátory efektivity vynaložených státních prostředků:

•	počet dětí zapojených do projektu,
•	počet realizovaných přednášek/seminářů (jsou-li součástí projektu),
•	počet výtisků distribuovaného edukačního materiálu (je-li součástí projektu).

5.	PRAVIDLA VÝBĚROVÉHO DOTAČNÍHO ŘÍZENÍ

Jedna organizace může předložit i více projektů. Pokud jedna organizace předloží více projektů, nesmí v žádném případě být zahrnuty stejné (vlastní i dotační) náklady duplicitně do různých projektů.

Projekt musí v „Žádosti o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na dotační program Prevence kriminality pro rok 2019“ (dále jen „Žádost“) obsahovat popis všech aktivit a popis požadavků v jednotlivých položkách, na které organizace požaduje přidělení finančních prostředků z dotace, tj. ze státního rozpočtu, a to v souladu s výše zmíněnými právními předpisy a schválenou „Metodikou pro žadatele o poskytnutí státní dotace v programu Prevence kriminality“ (dále jen „Metodika“). V obecné části Žádosti musí být zaznamenány úplné a správné identifikační údaje předkladatele i projektu.

Dotační program je přednostně určen k podpoře konkrétních a cíleně zaměřených projektů s možností objektivního zhodnocení dosaženého efektu, které budou realizované na celorepublikové, mezikrajské či regionální úrovni. Podpořeny mohou být i vysoce kvalitní projekty realizované na místní úrovni k ověření nové metodiky intervence.

5.1.	SUBJEKTY, KTERÉ MOHOU ŽÁDAT O DOTACI (ŽADATELÉ 
O DOTACI/PŘEDKLADATALÉ PROJEKTŮ)

Organizace, které mohou podat Žádost do výběrového dotačního řízení MZ k dotačnímu programu Prevence kriminality, jsou:

1)	Nestátní neziskové organizace.
•	Spolky (dříve občanská sdružení) přeměněné dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a nově vznikající od 1. 1. 2014. 
•	Obecně prospěšné společnosti vyvíjející činnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zřízené do 31. 12. 2013.
•	Nadace a nadační fondy zřízené podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
•	Církve a náboženské společnosti vyvíjející činnost podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a  náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů. 

•	Ústavy, které byly ustanoveny podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
2)	Příspěvkové organizace a organizační složky státu zřízené ministerstvem nebo jiným správním orgánem.
3)	Územní samosprávné celky a organizace zřízené územním samosprávným celkem.
4)	Právnické osoby podle zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), Hlava IV – společnost s ručením omezeným, Hlava V – akciová společnost, ve znění pozdějších předpisů.
5)	Podnikající fyzické osoby podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
6)	Organizace v působnosti jiných resortů než MZ (např.: veřejné vysoké školy).

Podmínkou pro žadatele je sídlo na území České republiky, nesmí být v likvidaci, v úpadku, hrozícím úpadku a dále proti němu nesmí být vedeno insolvenční řízení ve smyslu zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Veškeré finanční závazky předkladatele vůči veřejným rozpočtům ČR, rozpočtům státních fondů a územně samosprávných celků (krajů, obcí) za předchozí léta musí být vyrovnány. Dotaci lze poskytnout jen těm žadatelům, kteří nemají evidované dluhy vůči orgánům státní správy (oblastní správě sociálního zabezpečení a místně příslušnému finančnímu úřadu) a zdravotním pojišťovnám.

5.2. PODMÍNKY PRO ZAŘAZENÍ ŽÁDOSTI (PROJEKTU) DO DOTAČNÍHO ŘÍZENÍ

Termín pro podání žádostí o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu v roce 2019 je nejpozději dne 20. 12. 2018.
Žádosti musí být podány prostřednictvím formuláře „Žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na dotační program Prevence kriminality pro rok 2019“ řádně vyplněného dle podmínek stanovených v této Metodice.

Žádost o dotaci může být podána:

a) poštou na adresu MZ:

Ministerstvo zdravotnictví ČR
Odbor zdravotních služeb
Oddělení dotačních programů
Palackého nám. 4
128 01 PRAHA 2

Obálku označte heslem: „Prevence kriminality 2019“ 
U žádostí zaslaných poštou budou přijímány zásilky prokazatelně přijaté k přepravě do výše uvedeného termínu (platí razítko pošty na obálce nejpozději ze dne 20. 12. 2018).
Žádosti musí být zaslány ve dvou písemných vyhotoveních zkompletované se všemi povinnými přílohami (1 originál a 1 zřetelně označená kopie) a současně v elektronické verzi na CD nebo USB (formulář žádosti a popis projektu musí být vždy v editovatelné formě). Žádosti je nutné předložit v oboustranném tisku. Originál žádosti ponechat bez vazby, a naopak kopii dát do kroužkové vazby. 

b)	osobně v úředních hodinách na podatelnu MZ:

podmínky jsou stejné, jako při podávání poštou. Žádost lze nejpozději podat dne 
20. 12. 2018.

Pozdní podání žádosti je důvodem pro nezařazení projektu do dotačního řízení.

5.3. POVINNÉ PŘÍLOHY

1.	Prohlášení o bezdlužnosti organizace vůči orgánům státní správy, zdravotním pojišťovnám, orgánům sociálního zabezpečení a vůči územním samosprávným celkům. Předkládají všechny typy organizací. Formulář je přílohou této Metodiky.
2.	Popis projektu, na který se žádá o dotaci (jasně definovaná teoretická 
východiska, konkrétní cíle, jasně vymezená cílová populace a její participace na projektu, popis dílčích aktivit a přesný časový harmonogram realizace projektu, popis metod, konkrétní výstupy, zhodnocení efektivity vynaložených finančních prostředků, zdůvodnění rozpočtu projektu, zhodnocení přínosu projektu atd.)
3.	Dokumenty potvrzující vznik subjektu nebo oprávnění k činnosti:
a)	běžnou kopii dokladu o přidělení identifikačního čísla žadatele IČ(O) dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, a běžnou kopii dokladu o vedení běžného účtu u banky,
b)	Nestátní neziskové organizace:
•	spolky, nadace, ústavy, nadační fondy - běžnou kopii výpisu ze spolkového, nadačního rejstříku nebo rejstříku ústavů vedeného rejstříkovým soudem,
•	obecně prospěšné společnosti vzniklé do 31. 12. 2013 – běžnou kopii výpisu z rejstříku obecně prospěšných společností vedeného u rejstříkového soudu dle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřeneckých fondů, ve znění pozdějších předpisů,
•	církve a náboženské společnosti předloží běžnou kopii z registru Ministerstva kultury podle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech, ve znění pozdějších předpisů.

c)	Příspěvkové organizace a organizační složky státu zřízené ministerstvem nebo jiným správním orgánem – běžnou kopii Zřizovací listiny,
d)	Územní samosprávné celky a organizace zřízené územním samosprávným celkem – běžnou kopii z registru osob,

e)	Právnické osoby a podnikající fyzické osoby - podle §7 odst. 1 písm. f zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, běžnou kopii výpisu z Obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, nebo doklad o oprávnění podnikat, tj. živnostenský list,
f)	Organizace v působnosti jiných resortů než MZ (např.: veřejné vysoké školy) -běžnou kopii Zřizovací listiny.

4.	Rozpočtové tabulky (formuláře jsou přílohou této Metodiky)
a)	tabulka D 1 – Rozpočet projektu na rok 2019 podle zdrojů a přehled získaných finančních prostředků na projekt v roce 2017 a 2018,
b)	tabulka D 2 – Rozpočet projektu (neinvestiční náklady) a požadavek od MZ na rok 2019 podle nákladových položek,
c)	tabulka D 3 – Přehled zaměstnanců v rámci projektu, celkových mezd a požadavků od MZ na mzdy/platy, pokud jsou v žádosti požadovány mzdové prostředky, je nutné zpracovat tabulku D3,
d)	tabulka D 4 – Ostatní osobní náklady (dále jen OON); přehled dohod, celkových odměn a požadavků od MZ na OON, pokud jsou požadovány ostatní osobní náklady, je nutné zpracovat tabulku D4.

Registraci Žádostí provádí Oddělení dotačních programů MZ. Vyloučeny z dotačního řízení budou Žádosti neúplné, nejasné, s prokazatelně chybně uvedenými údaji nebo nevyplněnými potřebnými údaji a zpracované bez ohledu na tuto Metodiku, bez předložení požadovaných dokumentů k Žádosti a CD nebo USB, nesplňující všechny formální náležitosti nebo zaslané po stanoveném termínu a Žádosti s absencí uvedeného způsobu vyhodnocení efektivity projektu. Dokládání chybějících náležitostí po uzávěrce programu není možné. Žádosti (včetně příloh + CD nebo USB) se žadatelům nevracejí ani v případě jejich zamítnutí či vyloučení.
Žadatel o dotaci současně s předáním projektu do dotačního řízení bere na vědomí povinnost poskytovatele dotací předávat Ministerstvu financí dokumenty a údaje rozhodné pro poskytování dotací (§18, zákon o rozpočtových pravidlech ve znění pozdějších předpisů) prostřednictvím jejich zveřejnění na webových stránkách Ministerstva financí v programu DotInfo.

MZ ČR bude jako správce za účelem poskytnutí dotace a úkonů s tím souvisejících zpracovávat osobní údaje uvedené v žádosti o poskytnutí dotace, a to na základě ustanovení § 14 a násl. rozpočtových pravidel, ve spojení s ustanovením čl. 6 odst. 1 písm. e) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně údajů).

5. 4. ČASOVÉ VYMEZENÍ REALIZACE PROJEKTŮ

Z hlediska časového vymezení realizace projektu lze pro rok 2019 předložit pouze jednoletý projekt, jeho realizace musí být ukončena k 31. prosinci 2019.

5. 5. JAK ZPRACOVAT ŽÁDOST O DOTACI

Formulář „Žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na dotační program Prevence kriminality pro rok 2019“ obsahuje:

1)	Obecnou část Žádosti – zahrnuje základní informace o dotačním titulu, základní identifikační údaje o žadateli/předkládající organizaci a předkládaném projektu. Věnujte zvýšenou pozornost vyplňování této části, neboť některé položky vyplňují pouze některé typy předkládajících organizací.

2)	Specifickou část Žádosti – zahrnuje popis, náklady, cíl a vyhodnocení efektu projektu a také bližší údaje o realizátorovi (řešiteli). Nutno řádně vyplnit všechny požadované položky. 

•	Z poskytnuté dotace lze hradit tzv. uznatelné náklady, kterými jsou:

a)	kancelářské potřeby,
b)	vybavení – drobný dlouhodobý hmotný majetek DDHM do 40 000 Kč,

Požadavek lze akceptovat, pokud jsou položky nezbytné k realizaci činností popsané v projektu.

c)	ostatní materiálové náklady (specifikujte),
d)	osobní náklady a odvody,

Výši finančních prostředků na úhradu osobních nákladů lze žádat s přihlédnutím k úrovni mzdy za srovnatelnou činnost vykonávanou v rozpočtové sféře, v níž je aplikováno nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

e)	zákonné pojištěni odpovědnosti zaměstnavatele,
f)	školení a vzdělávání v oblasti stanovených priorit uvedených v této Metodice (s výjimkou vzdělávání za účelem zvyšování kvalifikace zaměstnanců pro zajištění běžného chodu pracoviště zaměstnavatele),
g)	cestovné.

Dle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce a Vyhlášky MPSV pro účely poskytování cest. náhrad v platném znění.

•	Z poskytnuté dotace se nesmí hradit tyto neuznatelné náklady:

a)	dlouhodobý hmotný majetek nad 40 000 Kč,
b)	programové vybavení v ceně nad 60 000 Kč (tj. dlouhodobý nehmotný majetek),
c)	nákup IT vybavení (tj. notebook, PC, iPOD apod.),
d)	nákup mobilních telefonů, fotoaparátů, kopírek, scanerů, tiskáren, apod.,
e)	zdravotnický materiál, léky,

f)	úhrada cestovného pro zahraniční pracovní cesty,
g)	přímá úhrada pohonných hmot,
h)	členské příspěvky v mezinárodních institucích,
i)	stravné, potraviny, občerstvení,
j)	náklady na reprezentaci (tj. občerstvení, pohoštění, dary, propagace a reklama žadatele),
k)	opravy a údržba,
l)	daně a poplatky,
m)	pokuty a sankce,
n)	provozní náklady (např.: energii, topení, vodu, úhradu provozních telekomunikačních a radiokomunikačních služeb včetně nákup u telefonních karet),
o)	ostatní služby (nájemné, telefony, poštovné, internet),
p)	právní a ekonomické služby,
q)	FKSP a sociální fond, 
r)	provedení auditu, supervize,
s)	služby účetní.

Nedílnou součástí Žádosti jsou také povinné přílohy uvedené v kapitole 5.3. této Metodiky. Seznam přijatých žádostí o dotaci (projektů), které úspěšně postoupily (případně nepostoupily) do dalšího dotačního řízení bude uveřejněn na webových stránkách a elektronické úřední desce MZ nejpozději do 29. 3. 2019.

5. 6. SYSTÉM HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ

Formální a obsahové hodnocení Žádosti
Každá Žádost zaslaná na MZ do stanoveného termínu bude zaevidována a bude jí přiděleno evidenční číslo. Hodnotící komise pro formální a obsahové hodnocení Žádostí, složená ze zástupců odboru zdravotních služeb, provede kontrolu formálních a obsahových náležitostí. Poskytovatel řízení o poskytnutí dotace zastaví usnesením, pokud bude Žádost:
•	v rozporu s touto Metodikou,
•	neodpovídající vyhlášeným prioritám,
•	obsahově shodná se žádostí předloženou do dotačního řízení jiného odboru MZ,
•	nepředložená na příslušném formuláři,
•	bez povinných příloh,
•	bez uvedení indikátorů efektivity,
•	s nesprávně vyplněnými povinnými přílohami,
•	s chybně vyplněnými rozpočtovými tabulkami.

V případě jiných nedostatků může MZ písemně vyzvat žadatele k doložení dalších podkladů nebo údajů nezbytných pro vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, dále může MZ doporučit úpravu Žádosti, lze-li předpokládat, že upravené Žádosti bude zcela vyhověno. Výzva bude přiložena k celkové dokumentaci Žádosti. Poskytovatel poskytne žadateli lhůtu 7 pracovních dnů od doručení výzvy na doložení dalších podkladů nebo údajů či na úpravu Žádosti. Doloží-li žadatel požadované podklady či upraví-li Žádost dle požadavku MZ ve stanovené lhůtě, posoudí MZ upravenou Žádost. Nevyhoví-li žadatel požadavkům a doporučením MZ, bude řízení o poskytnutí dotace zastaveno.

Odborné hodnocení Žádostí

Žádosti způsobilé po formální stránce budou po posouzení hodnotitelem/oponentem předloženy Komisi pro přidělování dotací ze státního rozpočtu v rámci dotačního programu MZ Prevence kriminality (dále jen „Komise“). Komise je poradním orgánem ministra zdravotnictví a provádí vyhodnocení předložených Žádostí. 

Komise hodnotí každý projekt samostatně podle předem stanovených kritérií, kterými jsou zejména:

•	soulad se  souvisejícími strategickými dokumenty a s cíli dotačního programu,
•	soulad s tematickými prioritami,
•	soulad s touto Metodikou,
•	podíl vlastní aktivity dětí a mladistvých při realizaci projektu u priority Děti a digitální média (není nezbytnou podmínkou),
•	aktuálnost a potřebnost řešení daného problému,
•	reálnost stanovených cílů projektu,
•	úroveň zpracování projektu z hlediska odborného obsahu,
•	výsledky závěrečných hodnocení realizace předchozích projektů žadatele (byly-li v minulosti realizovány),
•	vhodnost a reálnost navrženého způsobu hodnocení efektu projektu,
•	přiměřenost výše požadované finanční dotace ze státního rozpočtu v celkové částce i v jednotlivých položkách, zdůvodnitelnost finančních požadavků a vlastní podíl žadatele či účast jiných partnerů na finančním zabezpečení projektu.
Dotační Komise bude brát zřetel na vyjádření oponenta/ů včetně jeho/jejich doporučení ohledně výše finanční podpory. Dále si může dotační Komise prostřednictvím MZ vyžádat další odborné stanovisko, a to na základě diskuze jejích členů a vzniklých nových poznatků. 
Jména posuzovatelů/oponentů a členů dotační komise a jejich hodnocení se žadatelům nesdělují. Hodnocení posuzovatelů a členů hodnotící komise je v tomto smyslu neveřejné 

a slouží jako odborný podkladový materiál pro jednání dotační komise. Dotační komise si může prostřednictvím MZ vyžádat od žadatele doložení dalších podkladů, které jsou nezbytné pro rozhodnutí o přidělení dotace, a dále pak může doporučit žadateli úpravu žádosti, pokud lze předpokládat, že upravené žádosti bude zcela vyhověno.
Odbor zdravotních služeb MZ ministru zdravotnictví předkládá návrh Komise, tj. seznam předkladatelů a jimi předložených projektů, u kterých doporučuje schválení finanční dotace, a seznam předkladatelů a jimi předložených projektů, u kterých navrhuje neposkytnutí dotace, spolu s odůvodněním.
Žadatelé, jejichž žádosti dotační Komise doporučila, ale v průběhu schvalovacího procesu MZ došlo ke snížení požadované částky ze strany poskytovatele, budou vyzváni k přepracování rozpočtových tabulek podpořených žádostí dle skutečné výše přidělené dotace. Spolu s přepracovaným rozpočtem zašle příjemce dotace také formulář „upřesnění neinvestičního projektu“, ve kterém popíše případné změny, které v projektu nastanou v souvislosti s výší přiznané dotace a úpravou rozpočtu. Po jejich zaslání zpět na MZ bude vydáno Rozhodnutí, které stanoví bližší podmínky užití dotace a přesnou výši schválených finančních prostředků účelově vázaných na realizaci projektu.
Na základě jednání zařadí Komise Žádosti o dotaci do jedné ze tří kategorií:
Kategorie A – projekt je kvalitní a vhodný k podpoře.
Kategorie B – projekt je dobrý a vhodný k podpoře, nicméně dotační Komise požaduje doplnění (v tomto případě může být organizace vyzvána k doplnění/upřesnění obsahu projektu, nebo může být navštívena zaměstnanci MZ, či si může poskytovatel dotace vyžádat doplňující informace od jiného subjektu).
Kategorie C – projekt není vhodný k podpoře.
Komise pořizuje zápis o výsledcích hodnocení projektů, včetně doporučení k zamítnutí finanční podpory projektů nebo snížení požadovaných finančních prostředků.
Do 29. 3. 2019 bude na webových stránkách MZ uveřejněn seznam projektů, které byly navrženy k podpoře a dále seznam projektů, které nejsou vhodné k podpoře (tzn. ty projekty, které ve výběrovém řízení neuspěly a nebudou v dotačním roce 2019 podpořeny, nebo ty, které byly vyřazeny z formálních důvodů). Konečné poskytnutí dotace rovněž závisí na výši dostupných prostředků ze státního rozpočtu pro daný rok. Konkrétní výše dotace pro schválené projekty bude zveřejněna na stránkách MZ do 30. 6. 2019.

5. 7. FINANČNÍ PODMÍNKY SPOJENÉ S POSKYTNUTÍM STÁTNÍ DOTACE

Při čerpání dotace je příjemce povinen důsledně dodržovat obecně závazné předpisy, především zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, usnesení vlády 

ze dne 1. února 2010 č. 92 ve znění usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č. 479 a usnesení vlády ze dne 6. srpna 2014 č. 657, vyhlášku č. 367/2015 Sb., o finančním vypořádání, Rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví o přidělení neinvestičních finančních prostředků pro rok 2019 v rámci programu Prevence kriminality (dále jen „Rozhodnutí“) a Metodiku.

Další podmínky spojené s poskytnutím státní dotace jsou:

•	Finanční dotace ze státního rozpočtu přidělená z MZ na realizaci projektu je výhradně účelová a lze ji použít jen na výdaje, které jsou v souladu s touto Metodikou a s případně schválenou Žádostí a Rozhodnutím o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR.
•	Žadatelé o dotaci mohou žádat o neinvestiční dotaci ve výši max. 70 % celkových rozpočtovaných nákladů projektu. V žadatelem zdůvodněných případech může MZ rozhodnout o poskytnutí dotace až do výše 100 % rozpočtovaných nákladů projektu. Žadatel o dotaci, který žádá vyšší podíl dotace ze státního rozpočtu na projekt (nad 70% rozpočtovaných nákladů), musí předložit zdůvodnění vyššího požadovaného podílu. Kvalita odůvodnění, společenská prospěšnost a míra efektivity vložených státních prostředků budou sloužit dotační komisi jako podklad pro případné poskytnutí výjimky.

•	Do vlastních finančních zdrojů nelze započítávat prostředky, které nejsou evidovány v účetnictví žadatele.
•	Finanční prostředky z dotace se žadateli poskytují jen na úhradu nezbytně nutných nákladů spojených s realizací projektu, jež jsou uvedeny a zdůvodněny v Žádosti.
•	Finanční požadavky musí být přiměřené navrhovaným aktivitám.

6.	pOSKYTNUTÍ A ČERPÁNÍ DOTACE
Podmínkou pro poskytnutí dotace je, že žadatel vyúčtuje předepsaným způsobem a ve stanoveném termínu dotace poskytnuté ze státního rozpočtu v předchozím dotačním roce prostřednictvím tohoto dotačního programu MZ (pokud byl subjekt příjemcem dotace), provede finanční vypořádání se státním rozpočtem ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a vyhlášky Ministerstva financí č. 367/2015 Sb., o finančním vypořádání, a vrátí do státního rozpočtu nevyčerpané finanční prostředky. Předkladatelům schválených žádostí o neinvestiční dotaci, kteří stanovené podmínky splnili, bude zasláno Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR či Rozhodnutí o navýšení rozpočtu ČR organizačním složkám státu či Rozhodnutí o poskytnutí účelového neinvestičního příspěvku přímo řízeným organizacím MZ ČR s podrobnou strukturou nákladových položek a rozpisem podmínek pro poskytování dotace ze státního rozpočtu. Finanční prostředky budou poskytovány jednorázově do 30 dnů po obdržení potvrzeného „prohlášení příjemce dotace“, kterým příjemci dotace potvrzují správnost údajů v Rozhodnutí.

Finanční dotace ze státního rozpočtu přidělená MZ na realizaci neinvestičního projektu je výhradně účelová a lze ji použít jen na činnosti, které jsou v souladu s touto Metodikou, s předloženou a schválenou Žádostí a s Rozhodnutím. Dotaci lze použít na náklady, které MZ uvede v Rozhodnutí a které prokazatelně vznikly od 1. ledna do 
31. prosince 2019. Dotaci lze použít i na výdaje, které byly uskutečněny před datem vydání Rozhodnutí a které prokazatelně souvisí s účelem dotace vymezeným tímto Rozhodnutím.

Příjemce dotace může poskytnuté finanční prostředky použít pouze na stanovený účel v daném rozpočtovém roce. Nevyužité finanční prostředky je povinen vrátit zpět do státního rozpočtu. Příjemce dotace nesmí z dotace poskytnuté ze státního rozpočtu použít finanční 
prostředky na dodávky jiných právnických nebo fyzických osob, pokud tyto dodávky nejsou určeny na realizaci činností v rámci účelu dotace stanoveného v Rozhodnutí.
Jakákoliv změna v rámci projektu musí být oznámena poskytovateli neprodleně, pokud se týká obsahu projektu, a do 14 dnů, pokud se týká příjemce (např. identifikační 
údaje, č. účtu příjemce). V případě, že se příjemce dotace rozhodne na základě výše poskytnuté dotace upravit obsah projektu, je povinen o to požádat MZ, a to dopisem na výše uvedenou adresu. Žádost bude předložena dotační komisi. Příjemce dotace bude informován dopisem MZ o schválení/neschválení žádosti o úpravu projektu. Obsah projektu lze modifikovat pouze omezeně a je nutné zachovat hlavní cíle a prioritu původní žádosti o dotaci.
Jestliže příjemce dotace není schopen předložený projekt zrealizovat, a to na základě výše přidělených finančních prostředků, je povinen oznámit tuto skutečnost písemnou formou MZ. V případě, že projekt není možné zrealizovat z jiných důvodů, je příjemce dotace povinen tuto skutečnost oznámit neprodleně po zjištění neschopnosti schválený projekt realizovat.
V průběhu realizace projektu může příjemce dotace požádat o finanční změny Rozhodnutí (tj. přesun finančních prostředků v rámci jednotlivých položek, nebo snížení celkových nákladů projektu a tím zvýšení procentuálního podílu při zachování min. 30% spoluúčasti příjemce), a to písemně na příslušném formuláři, který je přílohou této Metodiky. Tuto skutečnost musí příjemce dotace oznámit MZ bez prodlení, a to oznamovacím dopisem na výše uvedenou adresu, nejpozději však do 15. 11. rozpočtového roku, na který byly prostředky poskytnuty. Změny může poskytovatel povolit vydáním změnového Rozhodnutí nebo schvalovacím dopisem.
Dále musí příjemce dotace:
a)	vést podvojné účetnictví dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 
b)	vést řádné a oddělené sledování každé jednotlivé přijaté a použité dotace ve svém účetnictví, příp. upřesnit nebo doplnit své účetnictví o příslušné analytické účty pro jednotlivé dotace ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Výše uvedené podmínky o řádném a úplném vedení účetnictví nelze v žádném případě zaměňovat pouhým vedením výkaznictví v jakékoliv formě. Příjemce dotace je povinen účetní doklady archivovat po dobu nejméně deseti let,

c)	neprovádět přesuny rozpočtových prostředků mezi jednotlivými projekty ani v rámci jednoho projektu mezi mzdovými a ostatními neinvestičními prostředky bez předem vyžádaného souhlasu poskytovatele dotace - žádost musí být průkazně zdůvodněna,
d)	zajistit, aby vyplacené mzdové prostředky byly podloženy prvotními doklady, zejména doklady o počtu odpracovaných hodin a výkonech, umožňujícími kontrolu skutečně provedené práce, apod.
e)	vést výkaznictví o klientech a službách v rozsahu stanoveném v průběžné zprávě a v závěrečné zprávě o realizaci projektu. Příjemce dotace je povinen zajistit, aby vyplacené mzdové prostředky byly podloženy prvotními doklady, zejména doklady o počtu odpracovaných hodin a výkonech, umožňujícími kontrolu skutečně provedené práce.
f)	používat poskytnuté finanční prostředky hospodárně a efektivně. Bude-li příjemce naplňovat podmínky dle §4 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dotovaný zadavatel), je povinen při zadávání zakázek (veřejných zakázek) v souvislosti s plněním projektu postupovat v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 134/2016 Sb. 
Pokud bude MZ shledáno, že poskytnutá dotace naplňuje znaky nedovolené veřejné podpory, příjemce dotace dotaci společně s úroky z prodlení (v zákonné výši) ode dne poskytnutí nedovolené veřejné podpory vrátí poskytovateli dotace do 30 dnů od doručení výzvy k navrácení dotace, není – li ve výzvě uvedena lhůta jiná.
Při zveřejňování výsledků projektu, na který byla dotace poskytnuta, je příjemce dotace povinen do zveřejňovaných textů zapracovat větu „projekt byl realizován za finanční podpory Ministerstva zdravotnictví“ a současně zveřejnit logo MZ. V případě ediční činnosti či audio-vizuální tvorby, je příjemce dotace dále povinen zaslat odboru zdravotních služeb/oddělení dotačních programů 1 ks vydaného titulu (časopis, publikace, leták, DVD atd.).
V případě, že je dotace poskytnuta na konferenci, vzdělávací akce, seminář nebo přednášky, musí příjemce dotace na akci i v doprovodných materiálech zřetelným způsobem uvést, že se pořádá za podpory MZ a současně zveřejnit i logo MZ.  Dále je příjemce dotace povinen vést přehled konaných akcí s počtem účastníků, se jmény přednášejících/lektorů a kontaktem na ně.

7.	PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA, ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA, VYÚČTOVÁNÍ POSKYTNUTÉ DOTACE A FINANČNÍ VYPOŘÁDÁNÍ VZTAHŮ SE STÁTNÍM ROZPOČTEM
Příjemce dotace předloží poskytovateli Průběžnou zprávu o realizaci projektu za období 1.1. – 31.8. roku, na který mu byla poskytnuta dotace, a to v termínu do 15. 9. téhož roku (formulář je přílohou této Metodiky). Průběžná zpráva je zasílána v 1 písemném vyhotovení a současně na elektronickém nosiči na výše uvedenou adresu MZ.

Příjemce dotace je povinen MZ předložit v řádném termínu a na stanoveném formuláři, který je přílohou této Metodiky, Závěrečnou zprávu o realizaci projektu, a to do 31. 1. 

následujícího roku. Závěrečná zpráva by měla obsahovat informace o realizaci projektu, jeho efektivnosti a účelnosti. Dále bude v textu zapracováno i hodnocení přínosu poskytnuté dotace (viz podrobnější popis na formulářích). Závěrečná zpráva je zasílána v 1 písemném vyhotovení a současně na elektronickém nosiči na výše uvedenou adresu MZ.

Finanční vypořádání dotace za rozpočtový, tj. kalendářní rok, musí být provedeno dle § 75 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (dále „vyhláška o finančním vypořádání“), ve znění pozdějších předpisů, v souladu se Zásadami. Na konci kalendářního roku zveřejní MZ ČR na svých webových stránkách www.mzcr.cz formulář „Finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu 2019“ spolu s pokyny pro jeho vyplnění.
Při ukončení projektu a vrácení nespotřebované části dotace ze státního rozpočtu během roku 2019 je příjemce dotace povinen zaslat finančnímu odboru MZ ČR a oddělení dotačních programů MZ ČR avízo o uskutečněné platbě a nespotřebované vyúčtované částky:
•	poukázat bez prodlení, pokud je projekt (nebo jeho část) ukončen během dotačního roku, na výdajový účet MZ: č. 2528001/0710, ze kterého mu byla dotace poukázána (částka musí být na účet připsána nejpozději do 31. 12. 2019); 
•	poukázat v následujícím roce, nejpozději do 15. 2. 2020 (při ukončení projektu k 31. 12. 2019) na účet cizích prostředků MZ: č. 6015-2528001/0710 u České národní banky.
Při finančním vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2019 je příjemce dotace povinen vrátit nespotřebované částky na účet cizích prostředků MZ ČR č. 6015-2528001/0710 u České národní banky. Lhůta bude dodržena, jestliže bude částka, kterou má příjemce dotace povinnost vrátit, odepsána nejpozději 15. února. 2020 z jeho bankovního účtu a poukázána na účet poskytovatele dotace (viz § 3, odst. 2 Vyhlášky 
č. 367/2015 Sb., o finančním vypořádání, ve znění pozdějších předpisů). Současně příjemce dotace zašle avízo s uvedením variabilního symbolu ve tvaru výdajová položka rozpočtové skladby a číslo programu, např. 5222 4131 (spolky), 5221 4131 (o.p.s.), 5223 4131 (církve) atd.
Státní příspěvkové organizace jiných zřizovatelů než MZ ČR vrátí případnou nespotřebovanou částku dotace na účet svého zřizovatele a budou při finančním vypořádání vztahů se státním rozpočtem za rok 2019 postupovat dle Vyhlášky 
č. 367/2015 Sb., o finančním vypořádání, ve znění pozdějších předpisů.
Organizace, jejichž zřizovatelem je obec nebo kraj, provedou vypořádání se státním rozpočtem prostřednictvím svého zřizovatele, a současně převedou ke dni 5. února 2020 na účet kraje případnou vratku dotace.
Pokud dojde k porušení rozpočtové kázně ve smyslu § 44 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla (tzn., že prostředky státní dotace budou využity neoprávněně nebo 

zadrženy, a jejich nespotřebovaná část nebude vypořádána podle § 14 odst. 10 uvedeného zákona a vrácena na účet MZ ČR), bude u příjemců dotace postupováno podle § 44a) uvedeného zákona, který stanovuje odvody a penále za porušení rozpočtové kázně.
Prosíme, nezasílejte s finančním vypořádáním nevyžádané podklady (např. kopie účetních dokladů, výpisy z účtů atd.).

8.	  HODNOCENÍ REALIZACE PROJEKTŮ
Vyhodnocení realizace projektu a jeho efektu, na základě předložené závěrečné zprávy, je posouzeno interními pracovníky MZ. Dalším podkladem pro vyhodnocení podpořených projektů jsou výsledky případných kontrol. Kritéria pro vyhodnocení jsou míra kvality provedení projektu, splnění stanovených cílů, uskutečnění výstupů, využití finančních prostředků a vyčíslení všech indikátorů efektivity, které byly stanoveny v popisu projektu.

Projekty, které byly negativně vyhodnoceny (cíle nesplněny, výstupy nepředložené, efektu nedosaženo, či porušení podmínek daných Rozhodnutím vč. nehospodárného a neúčelného používání dotace), nebudou v následujícím roce podpořeny z tohoto dotačního programu.

9.	  KONTROLA ÚČELNÉHO NAKLÁDÁNÍ SE SVĚŘENÝMI PROSTŘEDKY
Příjemce finančních prostředků ze státního rozpočtu odpovídá MZ za hospodárný způsob jejich využití a zavazuje se použít je ve stanoveném členění a výši v souladu s vydaným Rozhodnutím.

Kontrolní systém je zaveden a nastaven v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), a usnesením vlády ČR ze dne 18. dubna 2012 č. 283, a dále pak vnitřními předpisy o resortní kontrole a oběhu a kontrole účetních dokladů. MZ si jako poskytovatel vyhrazuje právo provádět kontrolu čerpání poskytnutých prostředků, která bude prováděna podle zákona o finanční kontrole (§8 odst. 1), včetně povinnosti příjemce dotace předložit veškeré náležitosti vztahující se k poskytnutým dotacím a k celému projektu. Kontrolu čerpání a použití prostředků dotace mohou kromě MZ provádět i další externí kontrolní orgány, např. Ministerstvo financí, Finanční úřad, Nejvyšší kontrolní úřad.

Příjemce je povinen provést revizi hospodaření s přidělenými finančními prostředky ze státního rozpočtu vlastním revizním orgánem nebo nezávislou revizní organizací. U dotací, jejichž výše přesahuje 500 000,- Kč, je příjemce povinen provést revizi nezávislým auditorem nebo auditorskou společností včetně projednání zprávy o revizi nejvyšším orgánem organizace (nevztahuje se na organizace v přímé působnosti MZ a OSS). 

Revizní zpráva se zasílá nejpozději do 31. 3. 2020, revizní zpráva nezávislého auditora pak nejpozději do 30. 6. 2020. Revizní zpráva musí obsahovat informaci, zda čerpání dotace za příslušný rok probíhalo v souladu s daným Rozhodnutím č. … ze dne … 

MZ si vyhrazuje právo měnit kritéria v této Metodice, která bude následně zveřejněna na webových stránkách MZ s uvedením data účinnosti.

V Praze dne     listopadu 2018                 prof. MUDr. Roman Prymula, CSc., Ph.D., v. r. 
	                                náměstek pro zdravotní péči	

Přehled termínů dotačního programu:

Jedná se o orientační termíny, které mohou být průběžně aktualizovány.

do 20. 12. 2018 | Konečný termín pro předložení žádostí o přidělení dotace.
do 29. 3. 2019 | Na webových stránkách MZ budou uveřejněny výsledky dotačního řízení - zařazení do kategorie A, B či C.
do 30. 6. 2019 | Na webových stránkách MZ budou uveřejněny výsledky dotačního řízení - konkrétní výše dotace.

po zveřejnění výsledků k výši dotace

Příjemci dotace, kterým byl požadavek zkrácen, budou vyzváni k přepracování rozpočtu a upřesnění obsahu projektu. Až poté jim bude vystaveno Rozhodnutí a zasláno spolu s Prohlášením příjemce dotace.
Uvolnění finančních prostředků proběhne ihned po splnění podmínky zpětného zaslání formuláře Prohlášení příjemce dotace. 
Do 30 dnů ode dne vydání veškerých Rozhodnutí o poskytnutí dotace budou vydána Rozhodnutí o zamítnutí žádosti.

do 15. 9. 2019 | Termín pro předložení Průběžné zprávy (se stavem k 31.8.2019).
do 15. 11. 2019 | Termín pro předložení žádosti o finanční změny Rozhodnutí.
do 31. 1. 2020 | Termín pro předložení závěrečného vyúčtování projektu a vypořádání se státním rozpočtem.
| Termín pro předložení Závěrečné zprávy.
do 15. 2. 2020 | Vrácení nevyčerpaných prostředků a zaslání avíza MZ.
do 31. 3. 2020 | Příjemce dotace (do 500 tis. Kč) odevzdá Revizní zprávu.
do 30. 6. 2020 | Termín pro předložení zprávy nezávislého auditora u dotací, jejichž výše přesahuje 500 000 Kč.

Viz Vyhláška č. 367/2015 Sb., o finančním vypořádání - §3, odstavec 2) „Lhůta je dodržena, jestliže je částka, kterou má příjemce příspěvku na provoz, příjemce dotace nebo návratné finanční výpomoci povinnost vrátit (dále jen „vratka“), odepsána nejpozději ve stanovený den z jeho bankovního účtu a poukázána zřizovateli, poskytovateli nebo kraji, jehož prostřednictvím dotaci obdržel (dále jen „kraj“).“

Přehled formulářů v příloze:

Příloha č.  8. - 13. je určena pouze pro ty žadatele, kterým budou přiděleny finanční prostředky na rok 2019.

Příloha č. 1: Žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na dotační program Péče o děti a dorost pro rok 2019. 
Příloha č. 2: Tabulka D1 – Rozpočet projektu na rok 2019 podle zdrojů a přehled získaných finančních prostředků na projekt v roce 2017 a 2018.
Příloha č. 3: Tabulka D2 – Rozpočet projektu (neinvestiční náklady) a požadavek od MZ na rok 2019 podle nákladových položek.
Příloha č. 4: Pokud jsou v žádosti požadovány mzdové prostředky, je nutné zpracovat tabulku D3 – Přehled zaměstnanců v rámci projektu, celkových mezd a požadavků od MZ na mzdy/platy.
Příloha č. 5: Pokud jsou požadovány ostatní osobní náklady, je nutné zpracovat tabulku D4 – Ostatní osobní náklady; přehled dohod, celkových honorářů a požadavků od MZ na OON.
Příloha č. 6: Čestné prohlášení k podpoře malého rozsahu (de minimis).
Příloha č. 7: Prohlášení o bezdlužnosti organizace vůči orgánům veřejné správy a zdravotním pojišťovnám.

Příloha č. 8: Upřesnění neinvestičního projektu po schválení dotace v dotačním programu Péče o děti a dorost.
Příloha č. 9: Prohlášení příjemce dotace.
Příloha č. 10: Průběžná zpráva o realizaci projektu v dotačním programu Péče o děti a dorost pro rok 2019.
Příloha č. 11: Žádost o změnu finanční části Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR na rok 2019 v rámci dotačního programu MZ Péče o děti a dorost.
Příloha č. 12: Závěrečná zpráva o realizaci projektu v dotačním programu Péče o děti a dorost pro rok 2019.
Příloha č. 13: Tabulka Závěrečné vyúčtování projektu.

^7 Všechny rozpočtové tabulky (tj. D1 - D4 + vyúčtování dotace) jsou v jediném dokumentu Excel v jednotlivých složkách.

Ministerstvo zdravotnictví, Odbor zdravotních služeb, Palackého náměstí 4, 128 01 Praha 2